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中国建筑防水行业2015年主要工作解读

日期:2015年3月25日 09:32

  习近平主席多次用新常态概括中国当今经济形势。中国经济已转入新常态,这意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变,其实质就是告别过去传统粗放的高速增长阶段,进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。
新常态下的特征就是:中高速、优结构、新动力和多挑战,必须认识到需求疲软、环保压力和产能过剩将是较长时期内中国经济新常态下的共同挑战。
  中国防水协会理事长朱冬青指出,近些年,行业主要问题依然突出,表现为:落后产能严重过剩,转型升级障碍重重;非标等假冒伪劣产品严重干扰公平竞争市场秩序;节能环保等约束性产业政策压力巨大。据全国建筑渗漏调研数据表明,建筑渗漏率居高不下,这也说明我们在维护建筑安全、保护百姓安康及推动行业健康发展之路等方面还任重道远。


  为此,2015年建筑防水业的主要工作是:
  (一)适应新常态,满足新要求。朱冬青要求,首先,做好行业的顶层设计,突出其引领作用,坚持走改革、创新之路,步入转型升级、提质增效和创新发展的新阶段。
  其次,对于企业,要从新常态的阶段性特征出发,探索生存和发展之道,顶着深化改革的阵痛,着力公司治理和基础管理,着力科技创新、商业模式创新和机制体制创新,真正实现提质增效升级和企业核心竞争力升级。
  (二) 继续推进和深化建筑防水行业质量提升工作。首先,在连续三年开展建筑防水卷材质量提升活动的基础上,建议国家质检总局继续将建筑防水卷材列为2015年质量提升重点产品名单,以总结经验,巩固成绩,扩大战果。
  其次,继续由国家质检总局主导,协会推动开展“质量提升省市行”活动,2015年在全国主要产区的省市全面开展“省市行”活动,鼓励成立区域诚信联盟和区域自治组织。
  再次,开展由国家质检总局主导,协会组织的“建筑防水质量提升万里行”活动,组织主流媒体和专业媒体,加强防水质量提升的相关政策的传播,大力宣传质量提升、质量服务和质量安全的新思路、新成绩,总结政府、各地社团和重点企业的质量提升经验,充分曝光假冒伪劣的违法行为。
  在此基础上,深入开展证后监管专项行动,加大国家监督抽查频次,创新监管方式加强政府监管力度。
  (三)加大行业自律力度,凸显社团组织引领和联盟企业示范作用。首先,在协会理事会上将通过《建筑防水行业自律公约》《建筑防水行业职业道德法则》《关于建筑行业内争议处理的有关规则》三个行业准则,并尽快落实和实施,以便行业自律规范化、制度化和保持长效机制。
  其次,充分发挥各级社团组织在质量提升中的引领作用,特别是在企业和政府之间的桥梁和纽带作用,协调和服务于政府与企业,实现区域自治自律。
  再次,继续推动联盟组织建设,鼓励建立区域性自律联盟组织,加强落实联盟企业培训交流,发挥联盟企业在行业中的示范作用,注入行业自我管理、自我发展的正能量。
  (四) 落实多项产业政策,加大淘汰落后产能力度。首先,协会将继续深入贯彻《建筑防水卷材行业准入条件》和《建筑防水卷材生产许可证实施细则》等产业政策。具体而言,协会将加大力度,结合质量提升和节能环保,推动企业加快工艺装备升级,使新建、改扩建项目全面达到《建筑防水卷材行业准入条件》和《建筑防水卷材生产许可证实施细则》的相关要求,鼓励已投产的符合《建筑防水卷材行业准入条件》的企业,积极申报“建筑防水卷材行业准入公告。”
  其次,协会将适时发布《建筑防水行业技术政策白皮书》,明确行业鼓励、限制和淘汰的技术政策,加快淘汰落后产品、落后技术、工艺和装备的力度,并及时向政府提出建筑防水行业淘汰落后产能的产业政策目录。
  再次,尽快修订和实施《建筑防水卷材企业质量规程》《建筑防水卷材单位能耗限额》等国家和行业标准,引领企业淘汰落后。
  五)加强政府监督和执法打假,构建公平竞争市场秩序。 首先,由总局主导,发挥“建筑防水行业打假保优网”的作用,继续开展建筑防水卷材质检利剑行动,加大打击无证生产和假冒伪劣力度,压制造假、贩假者的嚣张气焰,并及时公开处罚信息,让造假者无处藏身。
  其次,通过证后监管、行政许可、监督抽查和分类监管等行政手段,加强政府对获证企业的监管力度。
  再次,落实住建部等在建筑工程领域严格监管的各项行政法规、条例和规章,从工程终端市场堵住假冒伪劣需求的漏洞,斩断“黑色产业链”。
  另外,倡导战略合作和市场竞合,积极推动行业“发展理性化、竞争有序化、产能平衡化、市场健康化”的市场竞合四化进程,从恶性竞争到市场竞合,再到共同建设和推广生态的、可持续发展的更高层面的市场环境,推进企业与行业整合优化。政府、行业、企业和社会共同为构建一个公平竞争的市场环境而努力。
  (六) 推动全产业链质量提升,提升行业整体价值。国务院关于《加快发展生产性服务业,促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号文),首次全面部署加快生产性服务业发展。建筑防水产品从来都不是最终产品,必须通过施工服务才能成为建筑产品的一部分并实现其使用价值。在中国特色的建筑防水产品产业链中,向下游延伸应该是防水生产性企业进入服务业的重要方式之一。狠抓材料生产和施工服务全产业链的质量提升,应是防水行业转型升级的主要方向,也是提升行业整体价值的途径。协会近两年大量举办的防水施工技能培训,旨在提升行业全产业链的价值和全产业链的质量提升。让百姓居住滴水不漏的住房应是防水行业的终极目标。
  2015年是“十二五”规划收官之年,也是“十三五”规划制定之年,防水业同仁要以优异的成绩努力实现“十二五”规划的各项目标,也要谋划 “十三五"”规划的发展战略。建材行业“十三五”规划的宗旨是:创新、绿色、融合、提升。作为行业健康发展的指导性文件,“十三五”规划要按照新常态的总体要求,围绕转变方式、产业升级、质量提升和绿色发展的总体目标来制定。

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